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牵着乌龟去散步问答 2024-10-26 14 0

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上海市植树造林绿化管理条例(95修正)
请谈谈对上海园林的认识
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一、上海市植树造林绿化管理条例(95修正)

1、之一章总则之一条为了促进本市的植树造林绿化工作，加强林木、绿地、林地的建设和管理，美化城乡，保护和改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国城市规划法》等法律、法规，结合本市实际情况，制订本条例。第二条本条例所指的绿地、林地包括以下五类：

2、（一）公园、植物园、动物园、陵园、风景游览区、自然保护区、道路、广场等处的公共绿地；

3、（二）机关、团体、学校、部队、企业事业单位和居住区内的专用绿地；

4、（三）铁路、公路、海塘、江堤、河道的两侧，水闸管理区和农田中用于防护目的的绿地和林地；

5、（四）林场、苗圃、花圃、草圃、果园以及用于园林、林业科研等生产用地；

6、（五）城镇和乡村的其他绿地、林地。第三条市人民 *** 统一领导全市植树造林绿化工作，制定绿化分解责任指标和年度实施计划，实行植树造林绿化任期目标责任制。

7、区、县人民 *** 应根据绿化分解责任指标，制定年度实施计划，负责本辖区植树造林绿化建设的实施，实行植树造林绿化任期目标责任制。第四条本市植树造林绿化的管理，实行统一领导，市、区（县）、街道（乡、镇）分级负责，专业管理与群众管理相结合的办法：

8、（一）市和区（县）、街道（乡、镇）绿化委员会负责宣传、组织、推动全民义务植树运动和群众性绿化工作；

9、（二）市园林管理局是本市园林绿化的行政主管部门。区（县）园林管理部门是本辖区园林绿化的行政主管部门，业务上受市园林管理局领导（以下市园林管理局和区（县）园林管理部门同时表述时简称园林管理部门）；

10、（三）市农业局是本市林业生产和乡村绿化的行政主管部门。县（区）林业管理部门是本辖区林业生产和乡村绿化的行政主管部门，业务上受市农业局领导（以下市农业局和县（区）林业管理部门同时表述时简称林业管理部门）；

11、（四）各级人民 *** 有关部门应积极配合和协助园林或林业管理部门做好本条例的实施工作。第五条在本市的机关、团体、学校、部队、企业、事业单位和居民均有植树造林绿化和管护林木、绿地、林地的义务，应积极参加全民义务植树运动，努力完成区、县分配的植树造林绿化和管护任务。第二章规划和建设第六条市园林管理局、市农业局应按照城市总体规划的要求编制绿地、林地系统规划，经市规划局综合平衡后，纳入全市总体规划，与本市经济和社会发展计划相协调。

12、区、县人民 *** 应根据本市绿地、林地系统规划，组织有关部门编制本辖区的绿地、林地详细规划，报市园林管理局、市农业局审批，并报市规划局备案。第七条城市规划中的绿地、林地，不得任意改变。确需改变的，应征得市园林管理局或市农业局同意，并落实新的规划绿地、林地后，按照规划审批权限一并报批。改变规划不得减少本地段内规划绿地、林地的总量。第八条郊县乡村的植树造林绿化，由各乡（镇）、村根据县植树造林绿化规划组织实施。

13、国营农场的防护林，根据郊县植树造林绿化规划的要求进行设计，各农场负责营造和养护。

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14、铁路、公路、海塘、江堤、县级以上河道的两侧和水闸管理区的植树造林绿化，根据市统一规划要求，分别由所辖范围的主管部门负责建设和养护。

15、部队营区内的植树造林绿化，由所驻部队负责建设和养护。

16、公共绿地由园林管理部门负责建设和养护。

17、居住区的绿化，由房屋产权所属部门负责建设和养护。房屋产权交叉地区的绿化，由区、县人民 *** 指定有关部门负责建设和养护，经费由房屋所有者分担。

18、各机关、团体、学校、部队、企业事业单位应每年制订绿化计划，充分利用空地和零星土地植树、栽花、铺草，因地制宜地发展多种形式的绿化，提高绿化覆盖率。第九条一切建设项目的绿地面积占用地总面积的比例，必须达到以下要求，建设项目的各级主管部门在审批计划、设计和规划管理部门在审批建设工程规划许可证时，应严格执行：

19、（一）新建居住区内不低于百分之三十，其中公共绿地应不低于百分之十；

20、（二）新建工厂在中心城新区内不低于百分之十五；在浦东新区和其他经济、技术开发区内不低于百分之二十；产生有毒有害气体的不低于百分之三十五；

21、（三）新建医疗卫生、科研教育单位、宾馆和体育场馆等大型公共建筑设施，在中心城旧区内不低于百分之二十；在中心城新区内不低于百分之二十五；在浦东新区和其他经济、技术开发区内不低于百分之三十；

22、（四）新建地面主干道、公路、铁路的规划绿地宽度不低于道路红线之间或路幅总宽度的百分之二十；新建其他地面道路的规划绿地宽度不低于道路红线之间或路幅总宽度的百分之十五。新建地面道路，应种植行道树；改建和扩建城市道路，原有行道树的应予以恢复，无行道树的应创造条件种植行道树；

23、（五）其他新建项目在中心城旧区内不低于百分之十；在中心城新区内不低于百分之十五；在浦东新区和其他经济、技术开发区内不低于百分之二十；

24、（六）在中心城旧区成片改建的居住区内不低于百分之二十；

25、（七）改建、扩建工业项目，在中心城旧区内不低于百分之五；在中心城新区内不低于百分之十；在浦东新区和其他经济、技术开发区内不低于百分之十五。其他改建、扩建项目不低于百分之五。原有绿地面积大于上述比例的，不得少于原有绿地面积；

26、（八）郊县城镇、卫星城、独立工业区，参照中心城新区内相应的比例执行；

27、（九）郊县河、沟、渠、路两旁，应因地制宜营造农田林网。围海造地的新围垦区，在随塘河南的陆地一侧二十五米至五十米，为营造防护林用地；

28、（十）市区河道两旁应当绿化，具体实施由市人民 *** 另行规定。

29、个别项目确需建设而绿地面积达不到前款规定比例的，须经园林或林业管理部门批准，并按所缺的绿地面积缴纳绿地补偿费，由园林或林业管理部门在本地段内安排绿化建设。

30、建设单位在申请领取建设工程规划许可证之前，应将绿化工程设计方案报送园林或林业管理部门审核，并须缴纳绿化建设保证金。建设工程竣工后，园林或林业管理部门应参与验收，验收合格后全额返还绿化建设保证金。

二、请谈谈对上海园林的认识

1、一、切实提高对绿化养护重要性的认识

2、许多同志认为，园林绿化效果如何，规划建设是关键。的确如此，正如局领导所说，一个城市的规划，决定了一个城市的品味。同时，一个绿化工程美不美，是否能满足老百姓的需求，除方案设计、施工管理外，绿化养护也很关键。俗话说：“三分种，七分管”。如果不进行绿化养护或养护不到位，园林规划设计者的设计意图就不能得到充分的体现，园林绿化建设的生态价值、社会价值、人文价值就不能得到更大效率的发挥，园林建设必将失去其本来意义。只有实施良好的养护，才能取得预期的绿化效果，才能给人以愉悦的心情、美的享受。其生态、减灾、教育等功能得以更大程度发挥，尤其是很好的养护可以提高广大市民的惜绿、护绿的意识，激发参与支持园林绿化事业的热情，巩固现有绿化成果，从而促进园林绿化建设的发展。杭州市江干区执法局的顾副局长讲到，园林、环卫的养护水平提高了，市民随手丢垃圾的习惯也会逐步减少。

3、二、努力克服绿化养护经费的不足、实施低成本维护

4、绿化养护经费不足，已成为制约做好绿化养护工作的重要因素。由于财政原因，加上一些同志和部门对绿化养护重要性认识不足，宁波的绿化养护经费投入一直处在相对较低的位置，经费的不足，造成绿化养护技术装备落后、作业人员不足，绿化养护措施不到位，绿地景观效果一般。

5、作为区绿化养护单位，一方面要呼吁经费上的投入，同时也要呼吁建设上的合理;如由于灌木是极其丰富的植物类型，开花的、观果的、色叶的以及常绿的，而且适于造型，如果设计合理，再搭配一些宿根植物，完全可形成富于变化的四季景观，还可克服宿根及一二年生草花为主体的花境冬季干枯的萧条景观。如上海世博公园内的花境，由于配置了花叶香桃木、彩叶杞柳、紫珠、木芙蓉等大批灌木，即使是花期已过的深秋，那一串串迷人的紫珠和大-片的芙蓉花仍然可观可赏。

6、另一方面，千方百计增收节支。为降低维护成本，减少拔草、浇水等养护管理的工作量是重要一环。如尝试应用不同类型的覆盖物铺放在 *** 的土壤表面，如粉碎的</p>

7、<p>树皮和树枝、落叶、松针等，此外，加强用“天敌”和生物农药等手段来防控有害生物，实现园林病虫害的自控和自净，减少化学农药的消耗，不仅降低维护成本而且环保。城市花境本身具有丰富的植物种类，不同种类的植物可以吸引不同的昆虫、鸟类，特别是可以增加大量的中性昆虫，从而为捕食性、寄生性天敌提供充足食源，可明显增加天敌的种类和数量，减少病虫害的发生。

8、三、更新观念，创新养护工作机制

9、养护管理人员的观念陈旧、技术业务素质也有待提高。要采取措施对养护管理人员进行必要的技术培训，增加养护工作的技术含量，如补种时适时采用麦冬草，不易生虫，维护简单，只要品种选择合适，施工得当，成形后既增加美感，又降低了养护成本，促进了养护成本与设施更新的良性循环。同时，绿化养护应贯彻生态低碳的理念，对病虫害的防治、杂草的防治、树木的整形都应做到适时适度，使人们崇尚自然美。

10、同时，养护工作也是管理，考核非常重要。杭州市的城市管理工作发展基于严格的考核制度。为此，中心拟成立专门的考核队伍，使考核工作有人管，有人为此负责，以促进养护水平的提高。